김꽃임 의원의 '5분자유발언문'

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​- 민선 6기 원칙과 기준없는 언론홍보비 집행에  대하여 -

안녕하십니까?
김꽃임 의원입니다.

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존경하는 성명중 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주셔서 진심으로 감사드립니다.

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민선 6기 원칙과 기준 없는 언론홍보비 문제점에 대하여 말씀드리고자 합니다.

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제천시 홍보관련 예산은 2014년 약 17억, 2015년 약 20억의 막대한 비용이 지출되고 있지만, 원칙과 기준이 마련 되지 않은 체 묻지도 따지지도 않는 나눠 주기식, 특정 언론사에 편파적으로 과다하게 집중된 것, 효과도 없는 일부 언론사에 마구잡이식 홍보비가 지출되어 결과적으로 시민의 혈세가 줄줄 새고 있습니다.

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기준 없이 집행되는 언론홍보비는 언론사를 관리하고 통제하는 수단으로 악용되었다는 것을 의미하며, 지난 민선 6기 출범 당시 이근규 시장도 홍보비를 집행하지 않으면서 언론을 길들이려고 제천시의 수장으로서는 할 수 없는 치사하고 유치한 방법으로 언론을 탄압했습니다.

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주관부서인 홍보학습담당관뿐 아니라 부서별 언론홍보비를 모두 취합하여 분석해 보니 2014년 YTN 4천만원, 매일 방송 2천만원, 2015년 YTN 3천만원, 씨제이앤앰 2천만원, 조선일보 충청광고지사 2천 2백만원, 중앙일보 시사 미디어 1천 1백만원 등 객관적인 홍보 효과에 대한 근거도 없고, 합리적 기준도 없이 특정 언론사에 퍼주기식 홍보비를 지출하였는데 앞으로는 반드시 다양한 언론사별 형평성과 홍보비 적정성에 대한 원칙과 기준을 마련하여 집행 되어야 합니다.

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또한 제천국제음악영화제 홍보비가 2014년 약 5천만원에서 2015년 약 1억 1천만원, 한방바이오박람회 홍보비는 2014년 약 6천만원에서 2015년 약 1억 4천만원으로 작년대비 홍보비가 두배 넘께 껑충 뛰어 지출하였는데, 이 역시 원칙도 기준도 없고, 행사 취지에 가장 부합하는 관람객이 증가하여 지역 경제에 실직적으로 도움이 되었는지, 또 전략적인 홍보가 되었는지 담당 부서에 묻지 않을 수 없습니다.

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특히나 지자체간 축제성 행사가 경쟁이 치열한 만큼 예산을 늘리는 것이 대안이 아니고, 변화하는 미디어 환경에 대응하는 저비용 고효율의 맞춤형 홍보 전략이 필요합니다.

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건전한 언론 문화와 형평성과 투명성을 확보하기 위해서 홍보학습 담당부서에서 타당하고 합리적인 기준안을 시급히 마련하여 이를 근거로 홍보비를 지출하고, 1월에 연중 시정홍보 및 각종 축제에 대해 언론사별 세부 홍보 계획을 수립해야 된다고 본 의원은 강력히 촉구합니다.

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원칙과 기준이 없는 언론 홍보비 지출과 홍보비를 가지고 언론을 탄압하는 행정은 반드시 근절되어야 합니다. 

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감사합니다.​