2023년 단양 10대 뉴스

시멘트 공장 6개 시·군, 자원순환세 도입 행정협 출범

전국 시멘트생산지역 시장·군수 모두 모여 ‘의기투합’

전국 시멘트 생산지역 지자체 등이 모여 행정협의회를 창립하고 본격 활동에 들어갔다. 이들 지자체는 지역의 환경오염 예방과 지역주민의 환경·건강권 회복을 위해 시멘트 제조 공정에 사용되고 있는 폐기물에 대한 자원순환세를 부과하는 법제화를 공동으로 추진하고 있다. 초대 회장으로 김문근 군수가 선임됐다. 이들 지자체장들은 협의체 출범에 앞서 지난 2022년 11월 자원순환세 도입을 위한 공조를 약속했다. 협의체 구성은 이의 일환이다. 김 군수가 처음 발의한 자원순환세 법제화는 그동안 이들 지자체 들이 추진해온 시멘트지역자원시설세(시멘트세)를 대체할 만한 새로운 입법으로 주목을 받고 있다. 시멘트 업체가 전국에서 반입해 태우는 폐기물은 오니·폐합성수지·폐합성고무 등 다양하다. 폐기물을 부연료로 사용하는 과정에서 황과 질소화합물·먼지 등 환경오염 물질과 분진·악취 등이 발생한다. 이로 인해 대기오염을 호소하는 주민 민원이 끊이지 않고 있다. 자원순화세는 시멘트 생산과정에서 부연료로 사용되고 있는 폐기물에 일정의 세금를 부과, 주민들의 건강권과 환경권 피해 치유 재원으로 해당 지역에서 사용해하자는 것이 주요 골자이다.

중앙선 폐철도 단양역~심곡 1.7㎞ 구간 개발

‘민·관 사업 협약’…2025년까지 840억원 투입

사용이 중단된 단양지역의 중앙선 폐철도 단양역~심곡터널 구간을 이용한 체류형 관광명소 사업비 본격화됐다. 도와 군, 사업시행자인 동부건설㈜ 컨소시엄은 단양역 일원 폐철도 구간의 관광자원화를 위한 ‘단양역 관광시설 민간개발사업’ 협약을 체결했다. 컨소시엄은 동부건설과 동명기술공단·나무피엠앤씨·더챌린지 등의 기업이 참여했다. 단양역 관광시설 개발은 단양역~심곡터널 구간 중앙선 폐선(1.7㎞) 부지 4만5937㎥에 트램·어드벤처 돔, 짚 코스터 등 체험형 레저관광시설과 전시시설, 호텔 등의 숙박시설 등을 조성한다. 오는 2025년까지 민간자본 840억원이 투입된다. 군은 이 사업을 김영환 지사 공약인 ‘충북 레이크파크 르네상스’ 사업과 연계해 단양호의 차별화된 체험관광 모델로 추진한다는 구상이다. 또 터널 내에 미디어아트 콘텐츠를 도입해 MZ세대 등 세대 전체를 아우르는 콘텐츠를 제공하고, 터널 종점에는 로컬 마켓 등 지역사회 상생 방안도 마련한다. 군은 ‘중앙선 폐철도 관광자원화 기본계획’을 수립하는 등 역점사업으로 선정해 추진에 많은 노력을 기울여왔다. 2018년에는 계획됐던 도담~영천 복선 전철화 사업의 준공이 지연됨에 따라 한때 사업 추진에 어려움을 겪기도 했다. 군은 관광 비전을 설명하는 등 협의에 나선 결과 마침내 지난 2021년 4월 국가철도공단과 업무협약을 맺고 공단 출자를 이끌어 냈다. 

CCUS 기술산업 연계 산단 40만㎡ 규모 조성

2026년 착공 2029년 준공 CCUS·비금속광물 유치

단양군이 온실가스 포집(CCUS·Carbon Capture, Utilization and Storage) 기술산업과 연계한 40만㎡ 규모의 일반산업단지 조성을 발표했다. 군은 일반산단이 조성되면 지역 시멘트 생산업체 등에서 배출하는 이산화탄소를 활용한 클러스터 구축 등 시너지 효과를 낼 것으로 기대하고 있다. 산단은 40만㎡ 규모로 조성한다. CCUS와 화학 관련 업체와 고도화된 비금속 광물업종 위주로 입주기업을 모집한다. 2026년 착공해 2029년 준공이 목표이다. 군은 지난 2022년 12월 일반산업단지 기본계획 수립 및 타당성 용역을 했다. 산단은 공영개발 방식으로 추진된다. 충북개발공사가 사업시행사를 맡게 된다. 이어 충북도의 산단 지정, 행안부 지방재정건전성 평가 등을 거쳐 실시계획 승인 등의 과정을 거치게 된다. CCUS는 대기 중에 있는 이산화탄소뿐 아니라 산업 공정에서 발생하는 이산화탄소를 포집해 활용하거나 이를 저장하는 기술이다. 세계 각국이 오는 2050년까지 이산화탄소 배출량을 ‘제로(0)’로 만드는 탄소 중립 핵심 기술이다. CCUS는 정부의 ‘2050 탄소 중립 시나리오’에서 전체 탄소 감축량의 10%를 차지할 정도로 탄소 중립에서 필수불가결한 기술로 꼽히고 있다. 환경부는 내년도 CCUS 등 온실가스 감축 기술을 위한 연구개발(R&D)에 2조원을 투입, 본격적인 탄소 중립 이행에 나선다. 관련 업계에 따르면 LG화학·롯데케미칼 등 국내 석유화학 업체들도 각각 앞을 다퉈 CCUS 사업 진출을 선언하고 온실가스 감축에 속도를 내고 있다. 

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단양선관위 자녀 특혜 채용 송봉섭 전 차장 압수수색

단양발 자녀 특혜 채용 여파로 중앙선거관리위원회가 곤혹을 치렀다. 채용비리 의혹을 수사하고 있는 검찰은 전직 중앙선거관리위원회 사무총장과 사무차장을 압수수색 했다. 서울중앙지검 공공수사1부(부장검사 김종현)는 전 중앙선관위 사무총장 박찬진씨의 주거지와 전 사무차장 송봉섭씨의 주거지 등 10여곳을 압수수색하고 관련 자료를 확보했다. 박 전 총장은 전남선관위가 2022년 대선과 지방선거를 앞두고 진행한 경력 채용에서 자신의 자녀가 합격하는데 부정한 영향력을 행사했다는 의혹이다. 박 전 총장은 자녀의 전입을 회피하지 않고 결재한 것으로 파악됐다. 당시 외부기관 파견 중이던 송 전 차장은 충북선관위가 2018년 지방선거를 앞두고 진행한 경력 채용에서 충북 및 단양군선관위 인사담당 직원에게 전화해 자신의 자녀를 소개하는 등 영향력을 행사했다는 의혹이다. 이같은 사실은 국회 국민의힘 정우택 의원이 ‘자녀 특혜 채용’ 논란에 불을 지피면서 일파만파로 번졌다. 논란이 일어난 후 김 사무총장과 소 사무차장 등은 옷을 벗었다. 선관위 사무총장은 국무위원 장관급이고, 사무차장은 차관급이다. 검찰은 시민단체의 고발과 국민권익위원회의 수사의뢰를 받아 이번 수사에 착수했다. 

세계 속 관광지…단양 세계지질공원 유네스코 신청

환경부, 지난 6월 ‘유네스코 세계지질공원 후보지’ 

단양지역을 세계지질공원으로 지정해 달라는 신청서가 유네스코(UNESCO·유엔교육과학문화기구)에 제출됐다. 그동안 유럽과 아시아·오세아니아·북아메리카 등 48개국 195곳을 세계지질공원으로 지정했다. 충북도와 단양군 등은 지질공원 도면과 지질·지형보고서 등의 지정 신청 구비서류를 갖춰 유네스코에 냈다. 유네스코는 오는 2월 서면평가를 갖고, 이어 6월 단양지역을 직접 찾아 현장을 실사에 나선다. 유네스코는 이사회가 열리는 2025년 5월 최종 승인을 하게 되는 절차를 밟는다. 세계지질공원 신청 지역은 단양군 전체이다. 기존의 도담삼봉·고수동굴·다리안계곡·만천하경관 등 지질명소 25곳과 함께 에덴동굴·소백산 일부 지역·매포 고생태 경계면의 신규 명소 등 3개소를 추가로 발굴, 총 28곳을 신청서에 담았다. 환경부는 지난 6월 제28차 지질공원위원회를 열고 단양국가지질공원을 ‘유네스코 세계지질공원 후보지’로 선정했다. 이의 결과는 관보에 고시됐다. 환경부의 후보지 승인을 획득한 군은 이번 후속조치로 도와 함께 유네스코에 세계지질공원 의향서와 신청서를 냈다. 단양은 2020년 7월 국내 13번째 국가지질공원 인증을 받았다. 국가지질공원 인증 1년이 지나야 세계지질공원 지정을 추진할 수 있다. 군은 정부로부터 국가지질공원으로 지정받은 12곳에 13곳을 추가한 25곳을 후보지를 올린데 이어 이번 3곳을 추가하면서 단양군 전 지역 모두 781.06㎢ 규모로 넓혀졌다. 

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5년 만에 단양 인구증가세 ‘깜짝 전환’

지방소멸 위기 심리적 저지선 3만 인구 기대↑

끝이 없을 것 같았던 단양군의 인구 감소가 깜짝 반등했다. 군의 심리적 저지선인 3만명 인구의 회귀에 대한 군민들의 기대감은 높아지고 있다. 지난 6월 말 기준 단양군에 등록된 주민등록상 인구는 2만7699명으로 집계됐다. 이는 전달인 2만7685명에 비해 14명 는 통계 수치이다. 심리적 저지선인 인구 3만명이 무너진 2019년 이후 감소세를 이어가던 인구그래프가 5년 만에 다시 상승으로 돌아섰다. 단양지역의 인구는 2019년 499명, 2020년 601명, 2021년 824명 등 해마다 감소폭이 늘어났다. 매월 40~70여명씩 줄어들고 있는 셈이다. 그러나 올해 들어 감소폭이 줄더니 6월 올해 처음 증가세로 돌아섰다. 전달 대비 인구증가율은 0.05%이다. 낮은 수치지만 그동안 끝이 없는 나락이 멈추었다는 점이 고무적이다. 군은 최근 e편한세상 단양리버비스타 등의 아파트에 입주가 시작되고 있어 추가 증가에 기대감을 보이고 있다. 최근 5년 기준 연속 인구 감소세를 기록했던 군은 지난해 민선 8기 시작과 1호 공약으로 ‘3만 인구 회복’을 위한 다양한 시책을 추진하며 반전을 모색했다. 군은 군은 신축아파트 준공과 함께 정주여건 개선을 위한 정책을 시행했다. 또 적극적인 귀농·귀촌인 유입 정책을 추진하고, 분교 위기에 처한 지역학교 살리기 운동 등의 사업도 펼쳤다. 앞으로 실제 만족할 수 있는 혜택이 돌아갈 수 있도록 전입세대축하금과 초·중·고 입학생 지원금 등의 시책을 추진할 계획이다. 

‘물막이 벽 무용지물’ 폭우로 온달동굴 ‘완전 침수’ 

상습침수 온달관광지 ‘걱정 끝’ 기대감 허물어

지난 7월 14일부터 15일까지 양일간에 걸쳐 쏟아진 집중호우로 단양지역의 온달동굴과 고수동굴 등이 물에 잠겼다. 천연기념물로 지정된 이들 동굴들은 단양지역의 관광자원이자 국가유산이다. 내린 집중호우로 15일 오전 11시께 온달동굴의 내부 90%가 물에 잠겼다. 동굴 입구는 완전히 물에 잠겨 보이지 않았다. 관리동도 침수됐다. 온달동굴 입구는 남한강 수면과 10m 정도 밖에 차이 나지 않아 침수 피해가 우려되는 곳이다. 온달동굴은 지난 2009년에도 침수됐다. 온달동굴이 위치하고 있는 영춘면 온달관광지는 지난 2009년 이전만 해도 큰 비가 조금만 내려도 물에 잠기는 등 상습 침수지역이었다. 이곳이 쉽게 물에 잠가는 것은 충주댐으로 인한 백워터 현상 때문인 것으로 알려지고 충주댐으로 조성된 단양호의 최상류 지역인 이곳은 동강과 서강이 합류돼 남한강을 이루는 곳이다. 이러한 이유로 강원도 영월·평창을 경유하는 서강과 정선에서 시작된 동강지역에 에 큰 비가 내리면 이 물들이 합수돼 이곳으로 흘러들어 오고, 충주댐으로 인한 수면 상승효과와 맞물려 침수가 되곤 했다. 이러한 이유로 군은 지난 2008년 이곳에 대한 대단위 물막이 공사를 벌여 한동안 침수사태를 겪지 않았다. 고수동굴도 내부 낮은 지대는 물에 잠겼다. 

日 잼버리 단원들, 천태종에 한국어 감사편지

구인사 2박3일…日스카우트 단양군·충북도 ‘감사’

지난 8월 전남 부안에서 열린 ‘2023 새만금 세계스카우트 잼버리’에 참가했다가 조기 퇴영한 뒤 단양 구인사에서 3박4일간 머문 뒤 자국으로 돌아가 감사편지 등을 보내왔던 일본스카우트 단원들이 이번에는 한글로 쓴 감사의 편지를 보내왔다. 일본 스카우트단원들은 편지에서 “우리는 보이스카우트25WSJ에 참가한 알본(일본) 제12대 스카우트입니다. 편지를 보내는 것이 늦어져 죄송합니다. 다음은 스카우트의 시간이었지만 정말 고마워요”고 감사 인사를 전했다. 일본스카우트연맹 등은 천태종에 감사의 편지를 보내왔다. 일본스카우트연맹 대표 일행은 지난 9월19일 직접 구인사를 방문, 총무원장 덕수 스님에 감사패를 전달했다. 지난 8월 잼버리 당시 태풍 등으로 인해 새만금 야영지를 철수한 일본 대원 1600여명은 같은달 8일부터 12일까지의 일정으로 단양 구인사에 머물며 템플스테이를 즐겼다. 이들은 이 기간 동안 단양과 인근 제천지역 등의 대표 관광지 등을 둘러봤다. 구인사가 보유하고 있는 문화재인 영산재 의식과 만종리 대학로극단 공연 등을 관람하는 문화체험 시간을 가졌다. 군은 전담팀(TF)를 구성해 지원에 나섰다. 대조사전 앞 광장에 야외 샤워실·화장실을 추가 설치했다. 구인사 경내에 통신서비스를 개통했다. 단양지역사회도 옥수수와 사과·복숭아·생수 등을 지원했다. 대원들의 식사 배식을 돕는 등 손길을 보탰다.

‘도립화 무산’ 단양군보건의료원 결국 직영체제

해결해야 할 숙제…연간 20~30억 적자 ‘불가피’

단양군이 도립화가 무산된 단양군보건의료원을 직접 운영하기로 결정하고 공식 발표했다. 그러나 당장 내년 5월 개원을 앞두고 의료진 수급과 운영 예산 확보, 지역주민들이 체감할 수 있는 의료서비스 제공 등이 과제로 남았다. 의료원의 최적의 운영방식을 찾기 위한 연구용역을 진행한 결과 직영 방식이 가장 적합하다는 결론이 나왔다. 용역결과를 바탕으로 응급실을 비롯해 내과·정신건강의학과·소아청소년과·산부인과·안과·치과·한의과·마취통증의학과 등 8개 진료과목을 운영하고, 30개 입원 병상을 운영하는 방안을 계획하고 있다. 도립화 무산 이후 의료진 수급과 운영 예산 확보는 고민이다. 의료진 수급은 가장 시급한 문제 중 하나다. 군보건소 진료기능을 흡수해 8개 진료과목으로 운영될 단양보건의료원에는 12명의 의사가 필요한 것으로 예측된다. 의료원은 연간 50억~60억원의 운영비가 소요될 것으로 예상된다. 당초 김영환 지사와 김문근 군수의 공약에 따라 도립화가 추진된 것도 이 때문이다. 의료원은 단양군보건소 인근 1만㎡에 건립 중이다. 국·도비 84억원 등 모두 150억원이 투입된다. 단양군립의료원은 당초 도립 충주의료원 단양분원으로 계획됐다가 군립의료원으로 바뀌면서 운영비용에 대한 우려가 제기됐다. 

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이례적 돌덩이 우박 단양지역 사과·배추 피해 막심

지난 10월26일 오후 6시 무렵 단양지역은 강한 비와 천둥·번개 등을 동반한 우박이 쏟아져 대강면·적성면·단성면 일대가 큰 피해를 입었다. 우박은 오후 8시20분경까지 내려 김장철을 앞둔 배추와 수확을 앞둔 사과가 큰 피해를 입었다. 사과는 조·중생종은 이미 출하가 완료됐으나 단양지역에서 대부분 재배하는 만생종(부사) 수확 직전 우박이 내려 안타까움을 더했다. 군은 사과밭 전체면적의 38%인 86ha(179농가)의 피해를 입은 것으로 잠정 집계했다. 우박의 크기는 성인 손가락 지금은 2배만한 크기였다. 군은 즉각 피해 농가 돕기에 팔을 걷었다. 농림축산식품부는 우박피해가 발생한 사과 농가들의 조속한 복구비 지원을 위한 현장 확인 및 손해평가가 조기 실시했다. 우박 피해 현장을 점검하고, 수급안정을 위해 추진하는 사과 비정형과 출하 준비상황을 확인했다. 농식품부는 지난 11월부터 본격 출하되고 있는 후지 품종 중 품질 좋은 비정형과와 소형과 최대 60만 봉지, 약 1500톤을 산지유통센터를 통해 유통업계와 협력으로 시장에 공급하고 있다. 군은 수확한 사과에 대해서는 유관기관과 자매결연 지자체 등에 적극적으로 홍보·판매에 나서 농가의 부담을 줄이는 민관총력 지원 체제를 가동했다.