꽉 막힌 대출…제천 한옥호텔 건립 사업 ‘올스톱’

단양 150실 호텔 지역활성화펀드로 새 활로 모색

제천시와 단양군이 도심 관광활성화를 위해 추진되고 있는 호텔 건립 사업이 태영건설발 국내 건설경기 악화에 직격탄을 맞고 있다.

시·군에 따르면 제천지역은 의림지 인근에 75실 규모의 지상 3층 한옥호텔을 건립이 추진되고 있다. 단양지역은 단양역 인근 옛 철도 관사 터에 152실 규모의 호텔을 각각 건립할 계획이다. 이들 제천과 단양지역에 추진되고 있는 호텔 건립은 민자 사업이다.

제천은 한옥호텔을 통해 청풍호반에 집중된 관광 수요를 제천 도심으로 유인하고 투숙객들을 통한 도심 관광 활성화를 꾀할 계획이다. 단양도 같은 목적이다. 단양 도심에 있는 소노문단양(옛 대명콘도) 투숙객은 콘도 내 시설을 이용하고, 그 안에서 소비하려는 경향이 강해 도심 상·경기 활성화 기여도가 미미하다는 판단이다.

시는 지난해 4월 부동산개발업체 S사와 한옥호텔 건립과 행정지원을 약속하는 업무협약을 했다. S사의 전격적인 제안을 시가 수용하는 형식이었으나 4만6647㎡ 토지 매매 계약을 한 것 외에는 속도를 내지 못하고 있다. 이 업체는 호텔건립 자금을 프로젝트 파이낸싱(PF)으로 해결한다는 방침인 것으로 알려졌다. 하지만 태영건설의 부도위기로 인해 금융기관 PF자금을 막아버리자 추진에 애를 먹고 있다. PF는 부동산 개발과 인프라 건설 등 대규모 건설시 사용하는 금융기법이다. PF 대출은 사업 자체의 경제성과 수익성·현금 흐름 등 사업성과 리스크를 평가, 돈을 빌려주게 된다. 시 관계자는 “아직 SPC(특수목적법인)도 설립하지 않은 상황”이라면서 “관광객 도심 체류 시간을 늘릴 수 있는 사업이지만 부동산 PF(프로젝트 파이낸싱) 시장이 얼어붙으면서 진전을 보지 못하고 있다”고 말했다.

앞서 시는 의림지 청소년수련관 터에 250실 규모 리조트를 짓기로 하고 삼부토건 컨소시엄과 투자협약을 했으나 사업추진이 지지부진하자 지난해 12월 우선협상대상자 지정을 취소하기도 했다. 재공모에 나설 예정이지만 비관적 전망이 우세하다.

단양군의 단양역 관광시설 개발사업도 국내에서 내로라하는 D건설이 컨소시엄을 이끌고 있으나 PF 조성이 여의치 않다. 민간 SPC가 스스로 PF를 일으키는 데 한계가 있다고 판단한 군은 지역활성화 투자펀드를 이용해 군이 직접 함께 출자하는 방안을 검토 중이다. 지역활성화 펀드는 기재부와 산업은행이 추진하는 지역균형발전 사업 중 하나이다. 공공재정과 민간자본을 결합하는 새로운 투자방식이다.

모두 1000억원 규모로 추산되는 총사업비 중 충북도와 군이 8% 이상 출자하고 민간 업체가 나머지를 PF로 충당하는 방식이다. 지방자치단체이 도와 군 등과 정부투자기관인 철도공단 등이 보증을 서는 모양새로 금융권에 D건설 컨소시엄 PF에 대한 신뢰를 높일 수 있는 장점이 있다.

SPC 자본금 200억원은 D건설 컨소시엄 121억원, 도 4억원, 군 12억원, 철도공단 3억원 등을 각각 출자하는 구조다. 은행권 PF로 조성할 남은 사업비 800억 원에 대한 특례 보증도 받을 수 있다.

군은 이달 중 지역활성화 펀드 공모에 응모할 계획이다. 공모에 선정되면 토지 관리계획 변경 등 행정절차를 밟은 뒤 오는 11월 착공할 방침이다. 군의 계획대로 사업이 진행된다면 2027년께 호텔 문을 열 수 있다. 군 관계자는 “민간 PF 조성이 쉽지 않은 데다 이자도 높은 실정”이라면서 “지역활성화 펀드 출범 1호 사업으로 선정될 수 있도록 정부 정책 방향에 부합하는 신속 정확한 추진 방안을 마련하고 있다”고 말했다. /지만석기자